2024年度书记抓党建工作述职报告
江华党支部 张冲
（2025年2月）
江华国际旅游中心是江华集团企业总部驻地，位于长岭南路与黔灵山路交汇处的266号，是省内首家创新型"文化＋旅游＋商业＋集散＋康养"为一体的综合性城市文旅项目，也是实施"强省会"五年行动"旅游产业化"和"产业兴城"战略部署的重要示范代表项目，被评委“全省前20个重点文旅建设项目”"贵州省100个旅游景区项目"和国家3A级景区。
江华集团企业是一个房地产开发和管理、旅游开发与服务为主业的集团企业，江华集团党支部（简称“江华党支部”）是2021年成立的观山湖区金海域社区的一个民营企业党组织，现有中共正式党员9名，预备党员1名；女党员4名，大学学业6名。
一年来，我们以习近平总书记关于基层党建的指示精神为指导，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，立足于巩固“两个覆盖”成果，以着力“三点”为抓手，强组织、抓提升、搞创建、重实效，取得了明显成果。现就重点工作述职如下：
一、2024年履职情况
一年以来，江华党支部坚持党建引领，找准着力点，立足“两个覆盖”提质增效，创新“三会一课”活动方式，注重排查问题整改，为企业高质量发展提供了组织保障、精神动力和人力支撑。
一是精准研判找准突破点。三年“疫情”后的就业难、融资难、发展难，导致我公司员工和管理层流动大、变化大。为确保党支部班子不散、工作不软，我们对公司的从业人数、党员人数、党支部成立以后开展工作情况进行认真调研和“回头看”，尤其对2023年党支部存在的“党支部领导作用发挥不好、公司党建思路不够清晰、党建和企业融合发展不够紧密”三个问题进行研判、整改和解决。
习近平总书记指出：“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题”；我们认识到，公司经济要健康发展，前提是公司员工要健康成长。为此，在过去的一年中，公司党支部在高度重视组织建设、注重党员队伍的发展壮大的同时，尤其加强党员管理教育方面，坚持以“三会一课”为基本制度，定期组织党员学习党的理论知识、方针政策及上级党组织的指示精神，结合实际情况，开展主题党日活动，增强党员的党性修养和社会责任感。
之外，我们开展了“党建带工建”“党建促治理”活动，我们把公司的工会组织也成立起来，“工”暖人心，“会”聚力量，给予公司全体员工的真情关怀和温情守护；建立官网，完善公众号，开辟抖音和短视频等网络平台，把党建、工建和公司旅游一并作为官网建设的主要内容，不断增进公司员工尤其是管理层对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同以及对中华民族文化的认同，开展节日送温暖活动，同时把“一岗双责”制度（即每位党员既要抓好业务工作，又要抓好党建工作）情况在官网和公司公众号里公布，增强了员工的责任感和公司的凝聚力。
二是提质增效解决问题点。习近平总书记指出：“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”
我们落实习近平总书记关于“非公党建”的重要指示，紧紧抓住以党建与企业经营互促共进这个纽带，找准党建工作问题解决的着力点。
公司党支部把政治理论学习、政策学习作为解决问题的先导，组织党员员工和中层管理人员每月集中学习一次，以思想认识和理论水平的提升带动业务能力和技术水平的提高。在一年中，我们重点学习了党的二十大、二十届三中全会精神，对二十届三中全会《决议》：“进一步鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展。从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，在要素获取、市场准入等方面对民营企业一视同仁，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。民营企业要坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。民营企业家要爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会，为中国式现代化作出贡献。”等内容进行重点学习研讨领会，端正管理层员工对民营企业政治地位、政策支持和价值意义存在的认识偏差。解决民营企业受房地产市场危机和国家宏观调控政策影响，银行贷款紧、民间融资难、自身投资弱以及面临着与国际合作、政策对接和资金再注入的许多我们无法克服的困难等等方面的一些担忧和顾虑，增强做大做强、做优做好公司的信心，从而在公司发展上能够不断完善发展规划，解决公司发展问题。我们认真研究了国务院办公厅关于印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》的通知（国办发[2024]31号），中共中央、国务院《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》（2024年9月15日）、国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》，文化和旅游部、国家发展改革委等《关于印发《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》的通知》（2024年6月19日）以及贵州省委、省人民政府《关于全面推进美丽贵州建设的实施意见》（2024年10月15日），省政府办公厅《关于印发贵州省全力推动经济持续回升向好若干政策措施的通知》（黔府办函〔2024〕57号）等等文件条款，请专业队伍对照政策把“天籁九州”景区建设进行整体策划，其中把民族艺术舞台作为展示多彩贵州的民族民间艺术提供一个平台，助力贵州路边音乐文化品牌的宣传和弘扬，增进各民族团结和谐进步，打造观山湖区铸牢中华民族共同体意识和民族团结进步教育的一个基地。把民品品牌孵化擂台作为孵化贵州农特产品和文化活动品牌，评比出最优最好并深受广大游客和居民喜爱的商品以及喜闻乐见的“国朝”活动，以此弘扬民风民俗，助推黔品出海。2024年9月份，天籁九州景区成功评为国家3A级景区。
三是纵横联系扩大结合点。哈佛大学肯尼迪政府学院马克·莫尔教授认为制定一项公共政策或实施一项战略计划，必须考虑三个因素，即，价值（Value）、能力（Capacity）和支持（Support）。具体到开展非公党建活动，只有使价值、能力和支持这三个圆圈重叠的面积最大化，才能确保非公党建的活动效果。为此，我们紧扣服务发展抓党建，抓住观山湖区“三强驱动”牵引，深入开展“惠企党建”工作。
比如，我们在学习党的二十届三中全会精神及《决议》时，认为中央和政府对非公有经济的鼓励、支持和引导是一贯的，丝毫没有因为“百年未有之大变局”而改变，反而是逐步加强的，而且对民企在制度和法律层面与国有企业平等对待、一视同仁。这是我们民营企业争取各级政府支持、关心的“政策依据”和底气。于是，公司在2024年8月28日给省委书记写了一封信，反映了当前民营企业受房地产市场危机和国家宏观调控政策影响，银行贷款紧、民间融资难、自身投资弱，面临着与国际合作、政策对接和资金再注入的许多无法克服的困难。随后，在省委书记指示下，观山湖区有关领导和部门多次深入江华国际旅游中心了解相关情况、解决发展问题，为我们带来了党和政府的关怀和政策，开阔了思路。
同时，我们还与观山湖区文化旅游部门、民族宗教部门、商务部门、城建部门等密切联系，从他们那里获得许多上级优惠政策和文件支持的信息，从而为公司发展以及规划提供政策支撑。我们相继与北京航天航空集团、东南亚国家、非洲“一带一路”战略国家等都建立了战略合作关系，与金海域社区党支部、天籁九州景区遵义会议会址展馆支部形成“共建”机制，力求将江华国家旅游中心建成贵阳旅游集散中心、“一带一路”黔品出海中转站和“铸牢中华民族共同体意识”教育基地等，为观山湖区高质量发展和城市民族工作贡献力量。
二、2023年突出问题整改情况
2023年党支部存在的“党支部领导作用发挥不好、公司党建思路不够清晰、党建和企业融合发展不够紧密”三个突出问题。
通过研判，发现公司党支部主要问题是“散、空、浮、虚”四大问题。具体表现为：无组织，存在“口袋”党员，几位流动党员还没有及时办转组织关系；少活动，开展红色教育基地参观、志愿服务活动少；缺保障，开展活动的经费缺乏；断关联，企业经营管理与党建脱节；偏精力，企业重经营管理轻思想引领；重业务提升轻政策对接。其问题根源在于企业出资人、党员以及员工等各主体的目标追求还存在不一致。
为此，我们在2024年7月份前结束全面排查。排查中重点是全方位开展“组织找党员、党员找组织”活动，进行“隐形党员”“口袋党员”专项排查，排查出“隐形党员”和“口袋党员”4名。
首先注重盯准一个核心点。我党支部存在三方面问题的根子在于党支部班子不强，所以，解决问题的核心点在于建设一个好党支部班子，尤其要选准一名党支部书记。于是，我们在公司开展引导党员主动亮身份活动，让进入公司的党员积极配合转接党组织关系，平时加强教育管理，从而为年底公司党支部换届创造条件，释放新班子组建的潜力，并对支部书记人选进行考察，选准政治素质好、有党建经验、能在公司办成事人作为下一届支部书记任选。
其次是注重培育两个关键点。把长期在党政机关工作的退休党员领导干部“请进来”。现在的公司党支部书记和综合部的一位副经理都是以前在行政机关工作的老干部。
把大学和职校毕业的专业人才“聘进来”。先后从社会上招聘的5位专业人才充实为企业中层以上管理人员、技术人员和工会、共青团工作之中，并作为培养、发展党员的重点，确保发展党员的质量。同时，注重关注员工的思想动态，通过“一带一”活动，公司总经理“点对点”座谈、部门负责人定期与员工谈心谈话、公司组织团建活动等方式，及时了解员工的思想状况和需求，帮助员工解决实际问题，化解矛盾纠纷。
再次是注重找准三个发力点。将意识形态工作作为企业文化建设的重要组成部分，通过三个有效措施，不断提升员工的思想政治素质和企业文化认同感。
——加强组织领导，完善工作机制。在公司党支部的领导和企划部的指导下，明确了各部门的职责分工，建立了定期会议、信息交流、工作督查等制度，确保了意识形态工作的有序开展。在天籁九州景区遵义会议会址装修时，发现有不合时宜的政治标语，公司及时与业主单位和管理人员沟通，规范悬挂宣传标语。
——强化理论学习，提升思想素质。组织员工深入学习党的路线方针政策、国家法律法规和企业文化理念，通过举办讲座、研讨会、读书会等形式，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观。
——加强宣传教育，营造良好氛围。充分利用内部官网、公众号、抖音、短视频、宣传栏等载体，广泛宣传党的理论和路线方针政策，宣传党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习民营企业政策，旅游文化、企业文化和核心价值观等。利用风情水街，围绕文化旅游积极开展丰富多彩的文体活动，增强员工的凝聚力和向心力。
三、存在的问题
（一）党建活动形式和内容单一，缺乏创新，室内活动多，室外活动少；学习活动多、研学实践和主题活动少，特点和亮点不突出。意识形态工作需加强，宣传教育形式还需进一步创新，其针对性和实效性需要提高。
（二）党建与发展结合不紧密，党建联建起步低，服务商客群众、服务景区游客、服务社区居民工作还不到位。
（三）内控内管制度和激励机制还需完善，党建带工建工作水平亟待提高。
四、下一步工作打算
2025年，是公司党支部换届、新班子成立的第一年，也是公司面对“百年未有之大变局”形势下克难攻坚深化改革促进转型发展的关键一年。
新的一年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持学习贯彻党的二十届三中全会精神，以2025年2月17日习近平总书记在民营企业座谈会上讲话精神为指引，抓住“正当其时”的机遇，树立“大显身手”的担当责任，促进党建工作开新篇。
一是在观山湖区支撑互嵌式发展的载体功能上发挥党组织优势。观山湖区是贵阳的大数据中心和未来经济中心，贵州省在全国、观山湖在贵阳，都将在经济社会发展中发挥着贵阳动力源和增长极的作用。公司党支部要把公司党建与公司发展紧密结合起来，继续实行“一岗双责”制度，瞄准贵州、贵阳和观山湖区在各类发展要素流动产生强大调节效应，充分发挥各民族在旅游、购物、“黔品”出海中互嵌式发展的载体作用，不断完备产业链条，提高景区和公共场所公共产品供给，让游客和顾客在旅游体验中形成共情心理，更好地融入贵阳，增强认同感和归属感，赋能观山湖区城市民族工作，推动各民族全方位嵌入，积极促进各民族交往交流交融。
（二）在观山湖社区民族团结进步示范创建工作中贡献党组织力量。公司党支部要根据文化和旅游部、国家发展改革委等《关于印发《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》的通知》（2024年6月19日）以及贵州省委、省人民政府《关于全面推进美丽贵州建设的实施意见》（2024年10月15日）、省政府办公厅《关于印发贵州省全力推动经济持续回升向好若干政策措施的通知》（黔府办函〔2024〕57号）等文件，围绕推进江华国际旅游高质量发展、努力构建中华民族共有精神家园，创建“民族团结进步示范单位”。要将民族文化舞台建设成民族文化宣传、交流和展示的平台，将“遵义会址”馆建设成为社区、公司和展馆的“党支部联建中心”“爱国主义教育基地”“革命传统教育基地”和“国防教育基地”，要根据把“天籁九州”3A级景区逐步建设成为4A级景区。
（三）在观山湖经济社会高质量发展项目实施中发挥党组织示范作用。
公司党支部要发挥江华集团既是纳税大企业，也是实施"强省会"五年行动"旅游产业化"和"产业兴城"战略部署的重要示范代表项目，“全省前20个重点文旅建设项目”"贵州省100个旅游景区项目"等示范项目的建设单位等等优势条件，瞄准市场策划项目，围绕项目建设提升绩效。党员充分发挥示范带动作用，亮明“先锋岗”，体现“先进性”，在项目建设中，立足长远规划，把民族大舞台、品牌孵化擂台和“时空隧道”设计好建设好，以此为游客体验、文化弘扬、品牌孵化提供优质条件，把“天籁九州”景区建设成为“贵阳十大民族风情街”、“十大美食街”的项目建设典范而贡献每一位党员力量。
